关于印发《四川省第四次全国经济普查资料开发应用计划》的通知
来源: 遂宁市统计局 栏目: 普查公告 发布时间: 2019-07-24 阅读:

各市(州)经济普查办公室,省政府第四次全国经济普查领导小组办公室各成员单位:

现将《四川省第四次全国经济普查资料开发应用计划》印发给你们,请结合实际,认真研究并贯彻执行。

 

 

        四川省人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室

                            2019年7月26日

 

四川省第四次全国经济普查资料开发应用计划

 

为有序规范地推进第四次全国经济普查资料开发应用工作,根据《四川省第四次全国经济普查实施方案》和普查工作总体安排,特制定本计划。

一、总体目标和基本原则

总体目标是:充分利用普查获取的二三产业总体情况和微观数据,夯实统计基础,准确及时反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展,为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

基本原则是:“统一规划、分级负责、重点攻关、创新方式”,有计划、有组织地对普查资料进行多层次、全方位的深度开发。全力丰富普查成果发布和展示形式。拓展普查数据应用范围,充分挖掘普查资料的价值,为实施新发展理念服务。

二、组织实施

省经普办负责组织指导全省经济普查资料开发工作,各级政府经济普查领导小组办公室负责本级资料开发应用的组织实施工作,并对下级经济普查办公室提供组织指导和技术支持。各级经济普查机构要充分认识普查资料开发的重要意义,高度重视和加强对资料开发应用工作的组织领导;应根据本地实际情况和特点,确定经济普查资料分析研究的主要方向,组织开展好经济普查课题研究;要组织调动统计部门和社会各界的力量,包括各级政府部门、研究机构,大力开发应用普查资料,充分发挥普查资料的社会效益。

三、主要内容

(一)普查基础数据和微观数据准备与服务。审核、整理和汇总经济普查数据,开发相关数据处理软件。制作第四次全国经济普查微观数据集,推动普查微观数据开发应用。

(二)发布普查公报和汇总数据。撰写和发布《第四次全国经济普查主要数据公报》,开展数据解读工作,通过网站、普查年鉴等形式对外发布普查汇总数据。各级经济普查机构组织撰写和发布地方普查公报及普查汇总数据,普查公报采取从上到下逐级发布的顺序,发布前需报上级普查机构核准。

(三)开展普查简明信息撰写和资料专题分析工作。各级普查机构组织对普查数据进行分析研究,针对重点领域和热点问题形成一些时效性强的要情专报和专题研究报告,及时报送党委、政府和相关部门。有关普查信息和资料研究报告经同级统计机构批准后可以向社会公开。

(四)开展课题研究和招标。针对需要研究的重点问题,省政府经济普查办公室提出课题研究参考方向,并面向办公室成员单位和全社会开展经济普查研究课题招标活动,并由各领域专家组成评审委员会对课题成果进行评审。课题申请方可根据自己的研究专长选择申报,也可自行选题。各级经济普查机构要根据本地的情况,组织开展课题研究。有关普查课题研究报告经同级统计机构批准后可以向社会公开。

(五)开发统计地理信息系统。利用地理信息技术,通过可视化手段展示和分析普查成果,为制定区域发展战略、提高政府精细化管理水平提供统计信息服务。

(六)编辑出版普查成果资料。各级经济普查机构根据需要及时整理、编辑和出版普查数据资料和主要成果。包括编辑出版《经济普查年鉴2018》《第四次全国经济普查分析报告选编》《第四次全国经济普查主要文件汇编》等。

(七)推进统计改革。结合统计改革全领域试点任务,以及各地各专业统计改革需求,利用普查成果推进统计制度方法改革,主要有:法人单位和产业活动单位并重统计调查研究、“四下”单位和个体户常规抽样调查制度改革、基本单位名录库管理维护工作机制研究、服务业小微企业快速调查方法应用研究等。推进国民经济核算改革,包括进行地区生产总值统一核算、编制地方资产负债表等。

四、重要时间节点

(一)2019年8月底前,向省政府经济普查领导小组汇报主要成果。

(二)2019年9月底前,向省委省政府汇报全省经济普查主要数据成果。

(三)2019年10月底前,发布全省经济普查公报。

(四)2019年11月底前,发布全省经济普查主要汇总数据。

(五)2019年12月底前,基于普查数据撰写报送一批简明信息、反映重点领域和热点问题的要情专报、专题、报告。

(六)2020年3月30日前,出版《四川经济普查年鉴2018》。

(七)2020年12月底前,组织完成全省经济普查课题研究成果。

 

附件:1.经济普查课题研究参考方向

    2.省经普办资料开发应用职责分工

 

 

 

附件1

经济普查课题研究参考方向

 

一、统计方法制度改革类

1.经济普查数据在常规统计调查中的应用研究

2.从经济普查看新时代现代化统计调查体系建设

3.商事制度改革后新设单位对四川经济增长的贡献研究

4.法人单位和产业活动单位并重统计改革研究

5.统计单位划分问题研究

二、数据分析开发类

1.加快四川制造业数字化转型升级研究

2.四川电子信息产业发展研究

3.四川装备制造产业发展研究

4.四川食品饮料产业发展研究

5.四川先进材料产业发展研究

6.四川能源化工产业发展研究

7.加快推进四川数字经济发展的路径研究

8.四川大型企业发展状况分析

9.四川中型企业发展状况分析

10.四川小微企业发展状况分析

11.四川外资企业发展状况分析

12.四川工业企业研发投入研究

13.四川建筑业在经济中的地位与作用研究

14.四川科技服务业发展研究

15.四川现代物流业发展研究

16.四川服务业“三新”经济研究

17.四川节能环保产业发展研究

18.四川会展经济发展研究

19.四川医疗健康发展研究

20.四川教育培训发展研究

21.四川养老服务发展研究

22.四川交通运输业对经济增长作用研究

23.四川新零售行业发展现状及趋势分析

24.四川互联网经济对餐饮业发展的影响分析

25.四川再生资源行业发展分析

26.四川个体工商户发展状况分析

27.四川二三产业就业情况分析研究

28.四川先导型服务业研究

29.四川电子商务发展研究

30.四川文化和旅游产业发展状况分析

31.四川银行保险业支持“5 1”产业健康发展研究

32.四川银行保险业支持节能环保产业发展研究

33.四川省军民融合产业发展研究

34.四川省军民融合发展对全省经济高质量发展的贡献度研究

三、成果应用类

1.环成都经济圈“三新”经济发展研究

2.四川战略性新兴产业发展研究

3.成渝经济圈产业转移与联动升级研究

4.四川产业园区发展研究

5.四川企业资产负债状况分析

6.四川区域创新创业活跃度比较研究

7.四川中小企业生命周期研究

8.当前稳定就业的重点与难点

9.四川大航空产业发展研究

10.四川制造业竞争力分析与评价研究

11.四川服务业高质量发展的路径研究

12.四川文化旅游产业竞争力研究

13.四川自贸区企业总量、结构及布局研究

14.四川民营经济发展状况研究

15.四川人口发展研究——基于劳动力视角

16.四川金融支持实体经济发展研究

17.推进先进制造业与现代服务业融合发展研究

18.四川工业基础能力和重点行业产业链布局研究

19.医疗服务和健康服务业现状及发展趋势研究

四、信息化建设类

1.建立统计地理信息系统更新完善机制研究

2.健全完善文化旅游统计数据研究

 

 

附件2

省经普办资料开发应用职责分工

 

资料开发应用工作是经济普查的重要组成部分,做好经济普查资料开发应用工作,对于圆满完成经济普查任务,服务于经济社会发展具有十分重要的意义。根据《四川省第四次全国经济普查资料开发应用计划》,结合历次普查经验,经济普查资料开发应用重点项目职责分工如下:

一、普查数据质量评估

评估组织:各专业(中心)按照职责分工负责做好分专业的经济普查数据审核、汇总和评估工作。

评估内容:包括各专业基本单位和主要经济指标的总量、结构、分布、效益等重要指标数据质量。

评估方法:采取结合三经普数据、2017年年报数据、2018快年报数据、部门行政登记记录,深入分析各专业基本单位和主要指标的发展变化趋势和原因。

职责分工:核算处负责全省主要经济指标数据质量评估,普查中心负责基本单位普查数据质量评估,工业处负责工业普查数据质量评估,投资处负责建筑业和房地产开发经营业普查数据质量评估,贸经处负责批发零售和住宿餐饮普查数据质量评估,服务业处负责除批发零售、住宿餐饮和房地产业以外的其它第三产业普查数据质量评估,能源处负责能源普查数据质量评估,社科处负责科技项目及活动情况、文化产业和战略新兴产业研发活动普查数据质量评估,人口处负责从业人员和工资总额普查数据质量评估。

二、经济普查公报

根据国家统计局工作要求,普查公报发布前需报上级普查机构核准,普查公报采取从上到下逐级发布的顺序。普查中心统筹、管理与指导省及市(州)经济普查主要数据公报的发布;相关专业处(室、中心)协调配合并于2019年10月中下旬,按国家统计局公报格式和内容撰写和发布经济普查1号、2号、3号公报和经济普查主要数据。

一号公报:普查中心负责组织起草、审核,人口处配合。主体内容是基本单位和从业人员的总量、属性、结构和分布等主要普查数据。

二号公报:工业处负责组织起草和审核,投资处,人口处、能源处、社科处配合。主体内容为第二产业普查数据,包括工业和建筑业的单位、人员、生产、财务、能源和科技活动等主要经济普查数据。

三号公报:服务业处负责组织起草和审核,投资处、贸经处、人口处、能源处、社科处配合。主体内容为第三产业普查数据,包括交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业,房地产业及其他第三产业等行业的单位、人员、财务、效益等主要普查数据。

普查中心组织审核相关专业编辑的经济普查公报;根据牵头处室提供的公报文稿,征询成员单位意见后,由省政府经济普查领导小组审核,并经省政府常务会审议、国普办审定后,发布经济普查公报。同时,记者站按要求牵头召开四川经济普查主要数据新闻发布会,并协调四川日报和有关网站全文发布主要数据公报,开展宣传解读工作。

三、普查数据解读

国务院经济普查办公室、国家统计局认定经济普查数据后,省政府经济普查办公室组织对普查数据进行深入分析,针对重点领域和热点问题形成一些时效性强的要情专报和专题研究报告,及时报送省委、省政府和相关部门。市(州)经济普查机构组织撰写的研究报告应及时向省政府经济普查办公室和地方党委政府报送。有关经济普查简明信息、专题分析、研究报告按照省统计局经济信息、专题分析及研究报告审核发布流程,经分管领导批准后可以向社会公开。

基本要求:简明信息,观点鲜明,数据正确,分析精练,图文并茂,500字左右。专题分析, 围绕重点行业、重点领域和党委政府、社会各界关注的重点、热点问题,深入分析发展现状、特点,提出对策建议,图、文、表并用,1500字左右。

起草流程:各专业组织解读本专业普查数据,起草10篇以上简明信息,5篇以上专题分析。填写经济普查简明信息、专题分析审批表,经处室领导、分管局领导审核签字后,按有关渠道发布。普查数据解读时间为2019年8月至2020年12月。

四、经济普查年鉴编印

编辑出版经济普查年鉴,是经济普查工作的重要组成部分和重要的工作成果,是完整永久保留普查历史资料的重要手段,是促进地区间相互交流、开展分析研究、为党委政府、有关部门和社会公众提供优质服务的重要工具书。各责任处室根据工作需要,按照“谁出数、谁提供和谁负责”的原则,共同完成省级经济普查年鉴的汇总、审核、核对和印发工作。

综合卷:普查中心牵头负责,人口处协调配合,全面做好综合卷基本单位的表格汇总、审核、编辑、核对和说明工作。

第二产业卷:工业处牵头负责,全面做好第二产业卷的表格汇总、审核、编辑、核对和说明工作。其中:能源生产消耗部分由能源处负责做好表格汇总、审核、编辑、核对和说明工作;科技活动部分由社科处负责做好表格汇总、审核、编辑、核对和说明工作;建筑业部分由投资处负责做好表格汇总、审核、编辑、核对和说明工作。

第三产业卷:服务业处牵头负责,全面做好第三产业卷的表格汇总、审核、编辑、核对和说明工作。其中:批发、零售和住宿、餐饮业及社会科技部分分别由贸经处、社科处负责做好表格汇总、审核、编辑、核对和说明工作。房地产业部分由投资处负责做好表格汇总、审核、编辑、核对和说明工作。

技术保障:大数据中心负责,做好应用数据库和程序技术保障支持工作。

五、其它重点项目职责分工

1.普查基础数据和微观数据准备。大数据中心负责经济普查基础数据、微观数据的入库加载及相关数据处理软件的研发,各相关专业负责微观数据集的准备和服务,以推动普查微观数据的开发与应用工作。

2.课题研究。省政府经济普查办公室提出课题研究参考方向(见附件1),普查中心配合落实预算研究经费,发布课题研究公告,做好研究力量的组织、资格审定、数据服务、结题和成果编印等相关工作。

3.数据服务。课题研究和相关部门所需要的普查数据,由使用单位或课题研究人员,向普查办提出申请需求,大数据中心负责数据整理技术支持,由各专业落实专人进行加工整理和提供。

4.普查专题片和音像资料汇编。记者站牵头,负责收集整理经济普查全过程各级各类图片、视频,制作反映四川经济普查组织、业务、成果和精神的四川经济普查音像专题片和影像资料。

5.资料出版。普查中心牵头负责,根据需要整理、编辑和出版经济普查数据资料和主要成果。包括编辑出版《第四次全国经济普查公报》、《四川第四次全国经济普查分析报告选编》、《四川第四次全国经济普查主要文件汇编》和《经济普查年鉴》等。

6.经济地理信息系统开发研究。普查中心牵头,大数据中心配合,立足经济普查数据库,结合基本单位名录库,充分应用地理信息技术,并采取“一库、一图” “展示和应用”的方式,规划和开发经济地理信息软件,以展示经济发展成果和应用于政府部门行业管理。  

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