增速单月跳水 运行问题多多
来源: 遂宁市统计局 栏目: 统计分析与课题 发布时间: 2019-06-17 阅读:

前5月,全市完成全社会固定资产投资471.1亿,增长8.3%,较前4月断崖式下滑2个百分点,增速排位由上月的第7位直降至第13位,与全省增速(7.8%)差距由上月的1.8个百分点缩小至0.5个百分点,低于省定目标(10%)1.7个百分点,完成全年目标任务的39.2%,慢于时间进度2.5个百分点。

一、前5月投资运行存在的主要问题

(一)区域投资分化严重

从目标增速看:达到和未达目标区域各半。船山区(16.59%)、安居区(16.1%)、蓬溪县(15.7%)、射洪县(10.1%)分别超过全年目标4.8、5.5、4.3和0.1个百分点。而国开区(-3.3%)、河东新区(0%)、大英县(3%)、高新区(10%)分别低于全年目标13.3、10.1、7和1.4个百分点。

从目标进度看:三个区域未达到时间进度。高新区(46.4%)、船山区(46.3%)、安居区(45%)、蓬溪县(44.1%)、射洪县(41.8%)分别超时间进度4.7、4.6、3.3、2.4、0.2个百分点,而河东新区(26.7%)、国开区(32.7%)、大英县(35.6%)分别落后于时间进度15、9、6.1个百分点。

(二)部分区域投资时现断崖式下滑

相较全年开局(前2月),国开区增速下滑13.93个百分点,河东新区下滑11.91个百分点,大英县下滑11.82个百分点。而5月单月投资增速大英县陡降12.24个百分点、国开区大降8.69个百分点,高新区下降2.76个百分点。

前五月分区县投资增速情况表

 

区县

前2月

前3月

前4月

前5月增长

增速%

较前2月

较前4月

全市

10.08%

10.51%

10.31%

8.29%

-1.79%

-2.02%

船山

18.34%

14.70%

17.05%

16.49%

-1.85%

-0.56%

安居

2.11%

14.06%

15.12%

16.08%

13.97%

0.96%

蓬溪

15.38%

14.37%

16.38%

15.71%

0.33%

-0.67%

射洪

0.10%

11.17%

4.18%

10.08%

9.98%

5.90%

大英

14.84%

14.18%

15.26%

3.02%

-11.82%

-12.24%

国开区

10.61%

6.00%

5.37%

-3.32%

-13.93%

-8.69%

河东新区

11.91%

3.69%

-1.24%

0.00%

-11.91%

1.24%

高新区

   

12.77%

10.01%

 

-2.76%

(三)房地产开发投资直线跳水

全市前2月房地产投资以47.6%高于全省增速21.4个百分点开局,分别高于全社会投资增速(10.1%)和项目投资(2.7%)11.3个百分点和18.7个百分点。前5月,全市房地产投资增速直线回落46.4个百分点,3个月连下三级台阶,仅增长1.2%居全省第17位,分别低于全社会投资增速(8.3%)和项目投资(9.1%)7.1个百分点和7.9个百分点,也低于全省房地产投资增速14.6个百分点。

 

前5月省市房地产投资增速情况表

区 县

前2月

前3月

前4月

前5月增长

增速%

较前2月

较前4月

四川省

26.20%

16.20%

17.20%

15.80%

-10.40%

-1.40%

遂宁市

47.60%

18.70%

4.50%

1.20%

-46.40%

-3.30%

比全省(个百分点)

21.40%

2.50%

-12.70%

-14.60%

 

 

(四)民间投资持续低迷且逐月走低

前5月,我市民间投资呈现持续低于全社会投资增速的低迷态势,逐月拾阶而下并与全省民间投资增速差距进一步拉大,疲弱态势一览无余。

前5月省市民间投资增速情况表

 

区 县

前2月

前3月

前4月

前5月增长

增速%

较前2月

较前4月

四川省

8.80%

9.50%

5.90%

5.20%

-3.60%

-0.70%

遂宁市

8.70%

5.60%

2.90%

1.60%

-7.10%

-1.30%

比全省(个百分点)

-0.10%

-3.90%

-3.00%

-3.60%

-3.50%

-0.60%

前5月分区县民间投资情况表

 

区县

前5月(万元)

去年同期(万元)

增速%

全 市

2429931

2391321

1.6

船山区

233925

246675

-5.2

安居区

400233

297902

34.4

蓬溪县

323923

312074

3.8

射洪县

363009

467663

-22.4

大英县

291919

238653

22.3

国开区

418792

414521

1

 河东新区

190678

124316

53.4

高新区

207452

289517

-28.3

(五)项目入库参差不齐

前5月,全市共入库项目计划总投资573.4亿,占全年目标的47.7%,其中射洪县(77.4%)、安居区(59.7%)大英县(52.9%)入库项目占年目标比例超过全市平均。而蓬溪县(29.6%)、河东新区(29.7%)不到年目标的30%,高新区(33.2%)、国开区(37.4%)、船山区(39.8%)不到年目标的40%。区域之间入库数量差异巨大,入库最多的射洪县(174.4亿)占全市总入库数量的30.4%,分别是最少的高新区(28.97亿)、河东新区(36.96亿)6.02倍、4.72倍。

前5月分区县入库项目计划总投资表

 

区县

全年投资目标(万元)

前5月入库项目计划总投资(万元)

入库项目计划总投资占全年目标%

占全市总入库计划总投资比例%

合计

房地产投资

5千万以上投资

5千万以下投资

全 市

12025815

5734455

6188006

14669085

2247837

47.7%

 

船山区

949326

377892

952259

2233822

225523

39.8%

6.6%

安居区

1398399

834985

359175

1382907

740428

59.7%

14.6%

蓬溪县

1574979

466335

832900

2265715

386193

29.6%

8.1%

射洪县

2252460

1744022

749949

2377086

401781

77.4%

30.4%

大英县

1644988

870001

424800

1678852

224467

52.9%

15.2%

国开区

2090903

781930

120000

3118120

153056

37.4%

13.6%

河东新区

1242371

369596

1487632

776687

44275

29.7%

6.4%

高新区

872389

289694

1261291

835896

72114

33.2%

5.1%

(六)投资存量多寡不一

从全社会投资看:截止5月底,全市全社会剩余投资1032.6亿,占年目标缺口比例的141.14%,其中船山区最为富裕,达到375.33%,高新区(205.09%)、蓬溪县(202.58%)也超过200%,而大英县(85.97%)、国开区(92.3%)即便不考虑建设周期,倾其所有仍无法完成全年目标。

从工业投资看:截止5月底,全市工业项目剩余投资154.35亿,占年目标缺口比例的97.34%,即便不考虑建设周期离完成全年目标仍有缺口。国开区(154.86%)、大英县(138.87%)、射洪县(113.98%)、蓬溪县(107.61%)均超目标所需,安居区(82.89%)完成目标尚需努力,高新区(15.61%)、船山区(41.05%)离目标缺口巨大。

从技改投资看:截止5月底,全市技改项目剩余投资125.98亿,占年目标缺口比例的106.05%%,不考虑建设周期理论上可满足全年目标所需,但区县之间差异巨大。蓬溪县剩余投资相当富裕,是目标缺口的487.82%,大英县(222.09%)、国开区(170.89%)、射洪县(162.08%)也超目标所需,而高新区(14.63%)、船山区(31.75%)、安居区(48.34%)离目标有相当大缺口。

前5月分区县剩余投资情况表

 

区县

全社会投资

工业投资

技改投资

民间投资(万元)

剩余投资(万元)

剩余投资占年目标缺口比例%

剩余投资(万元)

剩余投资占年目标缺口比例%

剩余投资 (万元)

剩余投资占年目标缺口比例%

全 市

10325792

141.14

1543478

97.34%

1259808

106.05%

6442734

船山区

1855227

375.33

41449

41.05%

20329

31.75%

965795

安居区

894783

117.64

308617

82.89%

171593

48.34%

645563

蓬溪县

1783054

202.58

161725

107.61%

87286

487.82%

898945

射洪县

1426279

108.09

338558

113.98%

338748

162.08%

797399

大英县

912969

85.97

333509

138.87%

314633

222.09%

627808

国开区

1308742

92.3

326196

154.86%

293795

170.89%

888339

河东新区

1040081

123.4

 

 

 

 

794409

高新区

1104657

205.09

33424

15.61%

33424

14.63%

824476

(七)工业投资技改投资仍处低谷

今年全市工业投资以-13.8%的增速大幅低开,较18年底继续下降9.2个百分点,前3月虽有较大回升但随后4月、5月连下两级台阶收跌至-0.1%居全省第15位,增速不仅持续低于全省,也一直低于全社会投资增速。

全市技改项目剩余投资虽较工业投资宽裕,但由于区域技改剩余投资较工业投资更加失衡,表现出技改投资相对工业投资更为疲弱,前2月以-28.8%增速开局并一直在水下运行,4月、5月跌幅相较前3月进一步扩大,低于全省增速9.3个百分点居全省第13位。

前5月省市工业投资技改投资增速情况表

 

 

前2月

前3月

前4月

前5月

工业投资增速%

 

 

 

 

全 省

3.90%

10.50%

7.20%

5.80%

遂宁市

-13.80%

3.10%

1%

-0.10%

较全省(个百分点)

-17.70%

-7.40%

-6.20%

-5.90%

技改投资增速%

 

 

 

 

全 省

-1.80%

11.10%

3.30%

-1.40%

遂宁市

-28.80%

-9.40%

-10.50%

-10.70%

较全省(个百分点)

-27.00%

-20.50%

-13.80%

-9.30%

(八)房地产投资增速与相关指标增速明显背离

房地产项目:前5月,房地产项目计划总投资618.8亿,增长12.5%,而房地产开发投资增长1.2%,落后计划总投资增幅11.3个百分点。

投资项目:前5月,投资项目计划总投资1687.8亿,下降4.6%,而项目投资增长9.1%居全省第9位,快于计划总投资增幅13.7个百分点。而全省项目计划总投资增长3.9%,快于我市8.5个百分点,但完成投资6.7%,低于我市增速2.4个百分点。

房地产计划总投资增速(12.5%)快于项目投资增速(-4.6%)17.1个百分点,但房地产投资增速(1.2%)却慢于项目投资增速(9.1%)7.9个百分点,出现明显背离,同时也与房地产销面(24.4%)较大背离。

前5月分区县房地产及项目投资情况表

 

区县

房地产计划总投资(万元)

房地产开发投资(万元)

房地产销面增速%

项目计划总投资(万元)

项目投资(万元)

总量

增速%

总量

增速%

总量

增速%

总量

增速%

全 市

6188006

12.5

608271

1.2

24.4

16878240

-4.6

4000372

9.1

船山区

952259

-6.7

32924

-19.3

19.7

2458109

-5.1

418111

28.4

安居区

359175

129.3

50714

63.1

49.4

2110974

3.6

569095

13.7

蓬溪县

832900

3.3

105312

13.5

30.1

2651908

-17.2

581980

17.9

射洪县

749949

-19.2

77396

-58.7

16.9

2778867

46.8

833032

28.1

大英县

424800

3.7

71443

66.3

-0.5

1903319

-11

498116

-3.6

国开区

120000

-50.9

19211

-58.8

4.6

3246091

-7.5

629699

-3.2

河东新区

1487632

41.5

174389

37.3

65.5

820962

-25.9

146480

-23.6

高新区

1261291

42.9

76882

138.6

-2.5

908010

-24.8

323859

-4.7

(九)续建项目走势乏力

前5月,全市续建项目完成投资375.2亿,增长3.2%,大幅低于新开工项目投资增速(37%)33.8个百分点。

 

区县

新开工项目

续建项目

增速差%

前5月投资

去年同期

增速%

前5月投资

去年同期

增速%

全 市

856319

625101

37

3752254

3636489

3.2

33.8

船山区

86897

74352

16.9

364138

291943

24.7

-7.8

安居区

144884

56232

157.7

474925

475448

-0.1

157.8

蓬溪县

38814

125041

-69

648478

461419

40.5

-109.5

射洪县

329131

102397

221.4

581297

735304

-20.9

242.3

大英县

55087

68553

-19.6

514472

490895

4.8

-24.4

国开区

120715

66185

82.4

528125

623004

-15.2

97.6

河东新区

23368

4162

461.5

297501

314619

-5.4

466.9

高新区

57423

128179

-55.2

343318

243857

40.8

-96

(十)新开工项目不足,平均建设规模缩水

前5月,全市新开工项目计划总投资215亿,下降16.4%,除开射洪县(增长572%)、安居区(增长140.4%)、国开区(增长66.8%)外,其余5个区域出现较大下滑。蓬溪县降幅达-94.4%,高新区(-72.6%)、大英县(-69.1%)、河东新区(-68.5%)下降幅度在70%左右。

新开工项目的平均建设规模也同样缩水。为7599万元/个,比同期减少1397万元/个,除开射洪县(增长196.2%)、国开区(增长42.3%)、安居区(增长26.1%)外,其余5个区域都出现下降。降幅较大的有蓬溪县-69.9%、大英县-63.6%、河东新区-52.7%、高新区-45.3%。

前5月分区县新开工项目情况表

 

区 县

新开工项目计划总投资(万元)

新开工项目平均建设规模(万元/个)

前5月

去年同期

增长%

前5月

去年同期

增长%

全 市

2150432

2572756

-16.4

7599

8996

-15.5

船山区

299524

340948

-12.1

8810

12177

-27.7

      安居区

322038

133957

140.4

5279

4186

26.1

      蓬溪县

61576

1108191

-94.4

3622

12046

-69.9

      射洪县

887414

132058

572

9542

3221

196.2

      大英县

86294

279111

-69.1

3082

8458

-63.6

      国开区

398763

239003

66.8

11728

8241

42.3

      河东新区

14520

46025

-68.5

7260

15342

-52.7

      高新区

80303

293463

-72.6

5736

10481

-45.3

二、上半年投资增长预测

(一)大基数是五月投资单月跳水的重要原因

前5月全市投资的单月跳水除开部分区域投资低迷拖累外,基数太大(除开3月、6月的第三大基数月)也是一个重要原因,去年5月单月投资达102.3亿,比月均投资(90.7亿)多11.6亿(1.13倍),比4月多14.4亿,从区县看5月增速陡降12.24个百分点的大英县,其5月是月均投资的1.46倍(全市最高),大降8.69个百分点的国开区是月均投资的1.33倍(全市第二高),下降2.76个百分点的高新区是月均投资的1.2倍(全市第三高)。而去年5至9月单月投资均超月均,最低的7月单月投资95.1亿,超过月均(90.7亿)4.4亿,全年最高的6月单月投资112.9亿,超过月均22.2亿,因此5至9月是今年全市投资爬坡上坎的攻坚期,而尤以5月(第三大基数月)、6月(第一大基数月)最为困难,如无宏观层面大的影响(如全省投资继续大降,遂宁亦无法独善其身),5月、6月或成我市全年投资低点,最后一季度由于基数较低(均低于月均)可望迎来下坡加速期,投资压力不大,增速有望提升。

2018年全市分区县单月投资情况表

 

区 县

全年(亿元)

月均投资(亿元)

2月

3月

4月

5月

6月

本月(亿元)

相当于个月

本月(亿元)

相当于个月

本月(亿元)

相当于个月

本月(亿元)

相当于个月

本月(亿元)

相当于个月

遂宁市

1088.4

90.7

70.3

0.77

104.3

1.15

87.9

0.97

102.3

1.13

112.9

1.25

船山区

85

7.1

6.4

0.9

8.9

1.25

7.8

1.1

8.3

1.17

7.4

1.05

安居区

126.4

10.5

11

1.05

9.8

0.93

11.3

1.08

10.9

1.04

12

1.14

蓬溪县

141.4

11.8

11.6

0.98

11.9

1.01

13.2

1.12

11.9

1.01

15.2

1.29

射洪县

204.8

17.1

12.1

0.71

24

1.41

21

1.23

16.3

0.95

21.5

1.26

大英县

149.5

12.5

7.5

0.6

12.3

0.99

11.3

0.91

18.2

1.46

18.6

1.49

国开区

190.1

15.8

10.5

0.66

18.9

1.2

9.6

0.61

21.1

1.33

14.2

0.89

河东新区

112.8

9.4

6

0.64

6.9

0.74

6.4

0.68

7.8

0.83

16.3

1.74

高新区

78.3

6.5

5.1

0.78

10.9

1.67

7.9

1.2

7.8

1.2

7.8

1.19

区 县

7月

8月

9月

10月

11月

12月

本月(亿元)

相当于个月

本月(亿元)

相当于个月

本月(亿元)

相当于个月

本月(亿元)

相当于个月

本月(亿元)

相当于个月

本月(亿元)

相当于个月

遂宁市

95.1

1.05

100.5

1.11

97.1

1.07

84.8

0.93

82.1

0.91

80.8

0.89

船山区

8

1.13

11.2

1.59

6.4

0.9

4.2

0.6

6

0.84

4

0.57

安居区

9.7

0.92

13

1.24

7.4

0.7

9.9

0.94

9.1

0.86

11.3

1.07

蓬溪县

10.5

0.89

10.9

0.93

12.5

1.06

10.6

0.9

10.4

0.88

11.1

0.94

射洪县

15.4

0.9

15.6

0.92

18

1.06

15.4

0.9

15.6

0.92

17.6

1.03

大英县

12.6

1.01

12.2

0.98

17.1

1.37

12.1

0.97

10.9

0.87

9.1

0.73

国开区

21.4

1.35

19.3

1.22

21.4

1.35

14.3

0.91

14.6

0.92

14.2

0.89

河东新区

10.5

1.11

9.5

1.01

11.1

1.18

12.6

1.34

12.2

1.3

7.5

0.79

高新区

6.9

1.06

7.9

1.22

3.9

0.6

5.6

0.86

3.3

0.5

6.1

0.93

(二)上半年全市投资增速预计在8.4%至9.4%之间

从截止5月底在库项目按平均建设周期推算,全市6月单月投资(理论上)最大可达86.5亿,农户投资预计2.3亿,加上前5月投资,不含6月新入库项目的投资增速为2.2%。

截止5月在库项目推算的上半年投资最大增速

 

区 县

6月单月最大投资(万元,按建设周期推算)

前5月投资(万元)

农户投资(万元)

上半年小计(万元)

去年上半年投资(万元)

增速%

全 市

864884

4710643

23000

5598527

5479517

2.2%

船山区

158106

439498

 

597604

451540

32.3%

安居区

82491

628809

 

711300

661518

7.5%

蓬溪县

127346

694792

 

822138

752218

9.3%

射洪县

136956

941928

 

1078884

1070585

0.8%

大英县

79425

585640

 

665065

754419

-11.8%

国开区

107676

683316

 

790992

848494

-6.8%

河东新区

75986

331919

 

407905

495090

-17.6%

高新区

96897

404741

 

501638

445653

12.6%

因此,光靠在库项目投资缺口很大,所以6月当月新入库项目的多寡和入库通过率尤为关键。6月,全市申报入库项目计划总投资316.7亿,其中:大英县最多,达106.6亿,国开区第二,达62亿。如果按80%的入库通过率,这些新项目按建设周期预计形成投资41亿,则上半年增速可达9.65%,考虑高增长区域(船山区)不可能报出40%的增速和其他区域的满打满算,预计全市上半年最快增速不高于9.4%。如果按70%的入库通过率(历史上较低),这些新项目可形成投资35.9亿,则上半年增速可达8.7%,考虑高增长区域和其他区域的满打满算,预计上半年全市投资增速在8.4%以上。

6月全市分区县申报入库项目情况表

 

 区 县

6月新入库项目计划总投资(万元)

合计

名录库入库项目

5千万以上项目

5千万以下项目

房地产项目

全 市

3166675

1042740

1472675.9

320144

331115

船山区

74650

23000

16700

34950

 

安居区

420790

136650

180490

95150

8500

蓬溪县

176418

39890

50953

4560

81015

射洪县

417292

8700

322731

40861

45000

大英县

1065620

409500

481013

90107

85000

国开区

619711

305000

200110.9

3000

111600

河东新区

312994

120000

155678

37316

 

高新区

79200

 

65000

14200

 

(三)对区县园区上半年投资增长预测

船山区仅凭库存投资增速最大可达32.3%,考虑前5月的延续性,预计增速在15%至30%之间,能轻松完成上半年目标。

安居区库存投资较多且本月申报项目第三(42.1亿),预计增速在13%至20%之间,能够完成10.4%的上半年目标。

蓬溪县6月基数较大(1.29倍,全市第三高),且申报入库项目较少(仅17.6亿),预计将低于前5月15.7%的增速,但能够完成10.5%的上半年目标。

射洪县6月基数较大(1.26倍,全市第四高),但6月申报入库项目较多(41.8亿),但完成10.2%的上半年目标仍然困难。

大英县6月基数很大(1.49倍,全市第二高),但6月申报入库项目全市第一(106.6亿),预计增速较前5月(3%)有所上升,但完成10.2%的上半年目标很困难。

国开区6月基数全市最小(0.89倍,唯一低于月均投资区域),而6月申报入库项目全市第二(62亿),预计增速将由负转正,估计在3%以上,但无法完成10.6%的上半年目标。

河东新区6月基数全市最大(1.74倍),申报入库项目计划总投资31.3亿,预计上半年增速较前5月(0%)有一定程度下滑,估计在-5%至-9%之间。

高新区6月基数低于全市平均,且库存投资足够,仅凭在库项目的最高增速可达12.6%,虽申报入库项目较少(7.9亿),但测算其上半年增速将高于前5月,可望完成10.7%的上半年目标任务。

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