各县(区)、市直园区经普办,市经普办各工作组、专业组:
根据国务院经普办《关于进一步加强普查数据质量控制有关要求的通知》要求,针对调研检查和各地反映的问题,现就做好数据质量控制有关工作强调如下。
一、严肃普查纪律
各级普查机构要认真贯彻执行《统计法》《全国经济普查条例》等法律法规的有关要求,依法组织普查工作,严肃现场登记纪律,严格登记审核把关,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,采取有效措施发现和解决问题,坚决杜绝伪造、篡改、虚报、瞒报普查数据的各种弄虚作假行为。
二、严格执行方案
各级普查机构要进一步加强普查登记和审核验收的组织领导,强化保障措施,层层传导压力,明确责任,严格执行《第四次全国经济普查方案》及配套方案,确保在方案执行过程中做到标准统一、上下一致,不得随意设置不符合方案规定和调查对象客观实际的填报和审核要求,坚决做到执行方案“不打折扣”、“不走样”,确保普查数据真实可靠,切实提高源头数据质量。
三、加强工作指导
各级普查机构要进一步加强对普查登记的现场指导,及时研究解决问题;充分利用企业电子台账、行政记录等作为现场登记和核实数据的线索和参考;普查登记数据必须经普查对象签字确认,不得以任何方式干扰、修改普查对象如实申报的普查数据;督促普查员及时上报数据,不得压数不报;严格按照“即报即审”的原则,组织开展编码、审核和验收工作,层层把好数据质量关。
四、加强异动监测
(一)痕迹异动监测。各级普查机构和市经普办数据处理组要利用大数据分析的方法,对平台主要指标的修订频率、集中修订和数据异常单位的修改痕迹进行监控。既要重点监测非一套表平台数据修订异常情况,也应再次监测一套表数据修订异常情况。
(二)数据异动监测。各级普查机构和各专业组要综合运用排重审核、关联审核、规范性审核、查疑补漏审核、过录表审核、纵向比对审核评估、横向比对审核评估、部门数据比对审核评估等方法加强平台数据审核,重点要抓好《第四次全国经济普查数据检查工作方案》所确定的从业人数、资产总计、营业收入、支出合计、费用合计等重点指标及其构成指标的数据异动情况监测。各级特别是基层普查机构,要利用税务部门纳税记录进行比对分析,确保单位真实,数据可靠。
(三)异动监测要求。各级普查机构要按照审核验收组织方案要求,完善工作机制,优化监测方法,突出重点指标,加强平台数据质量控制。要采取分专业分层级监测的方式,注重微观数据和宏观数据监测并重,通过比对历史资料、部门资料和派生指标等,及时发现问题集中的地区、行业、领域。监测结果要及时向相关专业组和下级普查机构反馈,并坚决抓好核实和纠错。
(四)监测分工要求。市经普办各专业组在做好平台数据审核的同时,要加强本专业平台数据异动监测;数据处理组负责做好平台异动痕迹监测;执法检查组根据有关线索开展统计执法检查。各工作组、专业组要做到按日监控向下反馈、按周汇总报告领导,同时抄报相关工作组。各级普查办可参照执行。
五、加强执法检查
各级普查机构要进一步加大普查宣传力度,让广大普查对象切实了解经济普查的重大意义;要向广大普查对象深入宣传真实、准确、完整、及时提供普查数据是普查对象的法定义务,虚报和瞒报都是统计违法行为,切实提高普查对象的配合度。要运用“双随机”抽查、专项检查等多种方式开展统计执法检查,对于顶风违纪违法、在普查数据上造假作假的,要严肃查处、公开曝光、决不姑息。
遂宁市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室
2019年4月25日