各县(区)统计局、遂宁经开区经贸局、河东新区经发局,市局各科(室)、队、中心:
《2019年全市统计工作要点》已经局党组研究决定,现印发你们,请认真对照,细化举措,切实抓好贯彻落实。
遂宁市统计局
2019年1月3日
2019年全市统计工作要点
2019年是深入学习贯彻党的十九大精神、决战全面小康社会的重要一年,是全面贯彻省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会决策部署的落实之年。全市统计工作总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神,切实加强党的政治建设,牢固树立“四个意识”,坚定践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,按照市委市政府和省统计局关于统计工作的决策部署,深入推进统计改革创新,夯实统计数据质量基础,提高统计服务水平,担当进取、攻坚克难,为遂宁加快建设成渝发展主轴绿色经济强市提供坚强的统计保障。
一、坚定不移抓好党的政治建设
1.持续强化管党治党政治责任。认真落实新时代党的建设总要求,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决落实全面从严治党管党治党“两个责任”,严明政治纪律和政治规矩,坚决反对“七个有之”,切实做到“五个必须”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真贯彻民主集中制原则,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央、国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署在统计部门得到不折不扣贯彻落实。
2.创新开展思想政治工作。按照上级统一部署,抓严抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”、双重组织生活、固定党日、党内激励关怀帮扶、党务公开、支部组织生活会、交心谈心等制度和要求,及时组织学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略等,进一步强化政治理论学习效果。强化党内政治文化建设和党员干部党性锻炼,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
3.扎实推进党风廉政建设和作风建设。持续深入推进全面从严治党,加强党风廉政建设,坚决落实“两个责任”,坚决严肃执纪问责,坚决压紧压实管统治统重大政治责任。坚持定期学习党纪法规,积极组织参加并开展廉政教育活动,深入贯彻中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则。深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,持续纠治“四风”问题,全面加强党的纪律建设,强化纪律执行,营造风清气正的工作环境和高效务实的干事风气。
二、持续深化统计改革创新
4.深化统计管理体制改革。坚决贯彻落实党的十九大作出的“完善统计体制”的重要部署以及中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下简称《办法》)、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《规定》),把贯彻落实好中央和四川以及遂宁出台的深化统计管理体制改革文件作为重中之重,集中精力抓重点、攻难关,不见效果不放手,持续优化统计工作环境。
5.推进重点领域统计改革。深入推进“三大核算”改革工作,认真贯彻落实中央和四川关于地区生产总值统一核算、地方资产负债表编制、自然资源资产负债表编制“三大核算”改革决策部署。深入推进新产业新业态新商业模式等统计改革试点工作。
6.大力实施统计全领域改革试点。推动统计全领域改革创新,制定出台《遂宁市统计改革全领域试点工作方案》,按照突出重点、分步实施的原则,有序推进遂宁市统计改革全领域试点工作,全面提升新时代统计调查水平,为全省推进此项改革积累遂宁经验。
7.加快构建现代化统计指标体系。紧跟党中央国务院、省委省政府和市委市政府重大决策部署,进一步健全统计分类、拓展统计内容,加快建立高质量发展、“一核三片、四区协同”、“5+2+1”现代产业、乡村振兴战略、经济发展新动能指数等统计指标体系,努力实现统计对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他领域建设的全覆盖。研究制定《遂宁区域经济统计监测工作方案》《五大支柱产业统计监测工作方案》《遂宁市数字经济统计监测工作方案》《遂宁市民营经济统计监测工作方案》,扎实开展统计监测工作,定期发布统计监测报告。
三、着力加强依法治统依法统计
8.扎实开展统计法制宣传。认真做好《统计法》《统计法实施条例》《四川省统计管理条例》等统计法律法规的学习宣传,积极营造遵法守法的统计氛围,从思想上把法治思维树起来。加强中央和省委省政府关于严肃统计工作纪律有关文件精神学习宣传,重点抓好党政领导干部学习教育,不断筑牢懂法遵规的法治思维,从行为上把底线红线划出来。
9.扎实开展统计执法监督。认真贯彻《统计法》《统计法实施条例》《意见》《办法》《规定》以及严肃统计工作纪律有关文件精神,切实加大统计执法监督力度,严肃查处统计造假、弄虚作假,依法依规查处统计违纪违法案件,加强统计违纪违法联合惩戒,加大失信企业公示力度。推动形成不敢不能不想统计造假、弄虚作假的压倒性态势,有效发挥统计执法监督职能。继续加强统计执法队伍建设,不断提高执法队伍能力和水平。
10.加强数据质量全程管控。严格执行《遂宁市统计数据质量全程控制体系》,严格数据审核,坚持科学评估,打牢统计数据质量基础,着力防范统计数据风险,确保统计数据客观、真实、可靠。加强统计基层基础规范化建设,加快推进全市基本单位名录库建设,开展名录库维护向社区延伸试点工作,切实巩固提升统计数据源头质量。坚持以GDP为龙头的重要统计数据分析评估联席会议制度,深入开展确保统计数据真实性重大研究。
四、充分发挥统计“数库”“智库”和参谋助手作用
11.抓好各领域统计监测。加强统计数据的查询、审核和把关,确保各专业统计数据能够真实反映全市经济社会发展的态势和转型升级的成效。加强对经济预期目标进程的预警监测,及时分析预判主要经济指标增长波动的原因,跟踪反映市委市政府有关举措的落实情况和效应。
12.实施深度数据分析。要充分挖掘统计数据“金矿”,加大数据应用力度,以分析研究立论,不断提升统计分析站位高度,调校统计分析研判精度,拓宽统计分析领域广度,强化统计分析质量深度,使统计数据活起来、靓起来;充分调动统计数据资源,促进统计数据由条块分割向信息共享转变,全面推动统计数据资源共享,不断提高统计数据的使用效率,让一切有利于经济社会发展的信息资源充分涌流,使统计数据动起来、用起来。
13.实施精准信息服务。推动建立以需求为导向的统计信息服务机制,大力实施精准信息报送、提供精准有效服务。紧盯党委政府信息需求,提早预判谋划,围绕热点、重点、难点问题搞调查、做研究;紧盯领导决策需要,细致思考研判,做好统计信息深度加工,畅通统计信息报送渠道,为党委政府科学决策找思路、出点子、想主意、提建议。牢固树立以人民为中心的服务理念,创新统计产品展示方式,依法依规做好统计信息公开,为社会公众生产生活提供优质统计信息服务。
五、全力以赴开展重大国情国力调查
14.坚决打好第四次全国经济普查攻坚战。认真组织入户登记、审核纠错、验收上报、质量抽查、数据汇总、公报发布等工作。结合年度纳统工作,及时更新清查名录库。继续组织好普查人员培训,突出培训实效。全面掀起普查宣传热潮,强化依法普查、依法统计意识,为普查决战决胜营造浓厚范围。严格执行《全国经济普查条例》和统计法律法规,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保普查结果客观真实。
15.扎实开展第七次人口普查前期工作。建立普查领导机构,落实普查工作经费,强化部门配合,做好普查宣传策划和组织工作,为切实提高普查登记质量奠定坚实的基础。
16.抓好社情民意调查。建立调查项目备案制度,保持访问员队伍相对稳定,加大调查业务培训和软硬件配套设施建设力度,做好党风廉政建设社会满意度、平安建设、“群众最不满意10件事”、营商环境评价、放心舒心城市创建等民意调查工作。
六、持续用力强化干部队伍建设
17.持续强化统计行风和干部作风建设。严守党的“六大纪律”,深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设、大兴调查研究之风的重要批示精神,持续开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,运用监督执纪“四种形态”,重点加强对有统计执法权、人事管理权、资金分配权、统计数据管理权等重要部门干部的监督检查,坚决遏制“数字上的腐败”。切实改进文风、严肃会风、端正学风,努力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、作风过硬、行风过硬的统计干部队伍,不断增强统计干部队伍的凝聚力、战斗力。
18.鲜明重实干重实绩的用人导向。突出实践实干实效,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,突出“重品行、重实干、重公认”的导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。突出政治考核、作风考核、实绩考核,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒,努力构建风清气正的良好政治生态。
19.大力提升干部队伍综合素质。强化对干部的能力培训和实践锻炼,不断增强学习培训的精准性和时效性。有计划地开展各项统计业务培训,积极组织安排人员参加省统计局和市委组织部等举办的专题学习班及提高班,根据干部个人成长经历、发展潜力和事业需要,做好干部上挂下派工作。鼓励干部职工参加学历、学位、职称的学习提升。